L’EUROPA È CHIAMATA A DIFENDERE LE PROPRIE DEMOCRAZIE, LE PROPRIE LIBERTÀ E IL PROPRIO FUTURO
di Francesco Carbini
Non siamo di fronte a una minaccia teorica o a uno scenario che potrebbe verificarsi in un futuro più o meno lontano. La guerra ibrida è già una realtà e coinvolge direttamente le nostre istituzioni, le nostre società, la sicurezza nazionale e la tenuta delle democrazie liberali. È una sfida che non possiamo più permetterci di sottovalutare.
Quando nel maggio 2022, pochi mesi dopo l’invasione russa dell’Ucraina, organizzai insieme all’Associazione “Agorà” il quinto dibattito online dedicato alla guerra nel cuore dell’Europa, avevamo già compreso che il conflitto non si sarebbe esaurito sul terreno militare e che le sue conseguenze avrebbero investito profondamente anche il resto del continente.
In quell’occasione, insieme ad autorevoli interlocutori, affrontammo questioni che oggi sono diventate centrali nel dibattito sulla sicurezza europea: le infiltrazioni e le interferenze russe nei sistemi dell’informazione occidentale, gli attacchi informatici alle istituzioni e alle infrastrutture strategiche, l’utilizzo dei dati personali, le nuove tecnologie e persino le neuroscienze come strumenti per influenzare le opinioni, orientare le percezioni e condizionare i comportamenti delle persone.
Erano temi che richiedevano attenzione e capacità di visione. Non si trattava di alimentare paure o di formulare previsioni catastrofiche, ma di comprendere tempestivamente come stesse cambiando la natura dei conflitti internazionali.
Oggi possiamo affermare che quell’allarme era fondato. Molte delle dinamiche che allora indicavamo come rischi potenziali sono diventate elementi concreti della competizione geopolitica e delle strategie di destabilizzazione delle democrazie occidentali.
Una guerra che non si combatte soltanto con le armi
La guerra ibrida rappresenta una delle trasformazioni più significative degli equilibri internazionali contemporanei. Non segue necessariamente le regole dei conflitti tradizionali, non richiede sempre una dichiarazione formale di ostilità e non si manifesta esclusivamente attraverso operazioni militari.
È una forma di aggressione articolata, nella quale strumenti differenti vengono utilizzati in modo coordinato per indebolire un Paese, comprometterne la stabilità, condizionarne le decisioni politiche e minare la fiducia dei cittadini nelle istituzioni.
Gli attacchi informatici, lo spionaggio, le campagne di disinformazione, la manipolazione dei social network, le interferenze nei processi democratici, le pressioni economiche, le operazioni di influenza e le attività clandestine possono diventare componenti di una stessa strategia.
L’obiettivo non è necessariamente conquistare un territorio, ma creare condizioni di fragilità e divisione tali da rendere una società meno capace di reagire, meno coesa e più vulnerabile alle pressioni esterne.
In questo scenario, l’informazione assume un’importanza strategica. La possibilità di raggiungere milioni di persone attraverso piattaforme digitali, diffondere contenuti manipolati, amplificare notizie false e alimentare contrapposizioni sociali costituisce uno strumento di influenza particolarmente efficace.
Non sempre chi subisce un’operazione di disinformazione è consapevole di esserne coinvolto. Spesso il risultato ricercato non consiste nel convincere tutti della veridicità di una determinata narrazione, ma nel generare confusione, alimentare sospetti, radicalizzare le posizioni e far perdere fiducia nella possibilità stessa di distinguere i fatti dalle manipolazioni.
È proprio questa una delle caratteristiche più pericolose della guerra ibrida: colpisce dall’interno, sfruttando le libertà, le contraddizioni e le vulnerabilità delle società aperte.
L’Ucraina riguarda direttamente anche noi
Per troppo tempo abbiamo considerato quanto accadeva in Ucraina come una questione lontana, legata a un conflitto territoriale che avrebbe riguardato principalmente quel Paese e i suoi immediati vicini.
È stato un errore di prospettiva politica e strategica.
L’invasione russa dell’Ucraina ha rappresentato un attacco non soltanto alla sovranità di uno Stato indipendente, ma anche ai principi fondamentali sui quali si fondano l’ordine internazionale, la sicurezza europea e la convivenza democratica tra le nazioni.
La destabilizzazione dell’Ucraina, le pressioni sugli Stati europei, le interferenze nei processi democratici e i tentativi di indebolire la coesione dell’Unione Europea non possono essere considerati fenomeni separati.
Sono dinamiche che si inseriscono in un quadro più ampio di competizione e confronto geopolitico, nel quale la capacità di dividere l’Europa costituisce un obiettivo strategico per chi considera la nostra unità un ostacolo ai propri interessi.
Le notizie che arrivano in questi giorni da diversi Paesi europei, fino all’attacco hacker che ha coinvolto il ministro degli Esteri Antonio Tajani e la Dia ( direzione investigativa antimafia) confermano quanto il livello di attenzione debba essere elevato.
Le istituzioni, i ministeri, le amministrazioni pubbliche, le reti energetiche, i sistemi di comunicazione, le infrastrutture dei trasporti e i servizi essenziali sono potenziali obiettivi di operazioni ostili.
Un attacco informatico non è soltanto un problema tecnico. Può compromettere servizi fondamentali, bloccare attività amministrative, sottrarre informazioni sensibili e creare conseguenze economiche, sociali e politiche.
La sicurezza digitale, pertanto, non è una materia riservata agli specialisti. È una componente essenziale della sicurezza nazionale e della protezione dei cittadini.
La cybersicurezza e la difesa delle infrastrutture strategiche
Una delle lezioni più importanti che dobbiamo trarre dagli ultimi anni riguarda la necessità di rafforzare la capacità di protezione dei nostri sistemi tecnologici e delle infrastrutture strategiche.
Viviamo in società sempre più interconnesse. La nostra economia, i servizi pubblici, il sistema sanitario, le comunicazioni, la produzione industriale e persino le attività quotidiane dipendono da reti informatiche e piattaforme digitali.
Questa interconnessione offre opportunità straordinarie, ma genera anche nuove vulnerabilità.
Un Paese che non è in grado di proteggere adeguatamente i propri sistemi informatici rischia di vedere compromessa una parte significativa della propria autonomia e della propria capacità di funzionamento. Per questo è necessario investire in modo strutturale nella cybersicurezza, nella formazione di personale qualificato, nella ricerca, nella cooperazione tra settore pubblico e privato e nello sviluppo di tecnologie affidabili.
Occorre rafforzare i sistemi di prevenzione, migliorare la capacità di individuare tempestivamente le intrusioni, garantire la continuità dei servizi essenziali e sviluppare procedure efficaci di risposta alle emergenze. Non possiamo aspettare che un attacco si verifichi per scoprire le debolezze dei nostri sistemi. La prevenzione deve diventare il principio guida di una nuova cultura della sicurezza.
Informazione, intelligenza artificiale e manipolazione delle coscienze
Un altro terreno sul quale si gioca una parte fondamentale della guerra ibrida è quello dell’informazione.
La diffusione delle piattaforme digitali e lo sviluppo dell’intelligenza artificiale hanno moltiplicato le possibilità di produrre e distribuire contenuti, ma hanno anche reso più complesso distinguere le informazioni attendibili da quelle manipolate.
Video falsificati, immagini artificialmente generate, profili automatizzati, campagne coordinate sui social network e contenuti costruiti per suscitare reazioni emotive possono contribuire a modificare la percezione della realtà.
Le nuove tecnologie consentono di personalizzare i messaggi, individuare categorie di destinatari e costruire strategie comunicative capaci di sfruttare paure, pregiudizi e fragilità individuali.
Il rischio è particolarmente elevato quando queste tecniche vengono utilizzate per influenzare il dibattito politico, delegittimare le istituzioni, alimentare conflitti sociali o condizionare il consenso democratico.
La libertà di informazione e la libertà di espressione sono pilastri irrinunciabili delle nostre democrazie. Proprio per questo devono essere accompagnate da strumenti di tutela, trasparenza e responsabilità. Contrastare la disinformazione non significa limitare il pluralismo, introdurre forme di censura o stabilire una verità ufficiale. Significa difendere il diritto dei cittadini a essere informati correttamente, rendere riconoscibili le campagne di manipolazione e garantire condizioni di maggiore trasparenza nello spazio digitale.
Una democrazia consapevole ha bisogno di cittadini liberi, ma anche informati, capaci di esercitare il proprio senso critico e di riconoscere i tentativi di condizionamento.
L’Europa deve assumersi fino in fondo le proprie responsabilità
Di fronte a queste trasformazioni, l’Unione Europea non può limitarsi a reagire alle emergenze.
Deve sviluppare una visione strategica comune, rafforzare la propria autonomia e costruire un sistema di sicurezza capace di rispondere alle minacce contemporanee.
La sicurezza europea non può essere frammentata in ventisette strategie nazionali che procedono senza un adeguato coordinamento.
Le minacce informatiche non conoscono confini. Le campagne di disinformazione attraversano gli Stati e le lingue. Le infrastrutture economiche e tecnologiche sono spesso interdipendenti. Le conseguenze di un attacco contro un Paese possono ripercuotersi rapidamente su altri Stati membri.
Serve quindi una maggiore integrazione tra i sistemi di intelligence, una cooperazione più efficace tra le autorità nazionali, un rafforzamento delle capacità europee di cybersicurezza e una maggiore condivisione delle informazioni.
Occorre inoltre investire nella difesa comune, nella protezione delle infrastrutture strategiche, nella sicurezza energetica e nella capacità europea di sviluppare tecnologie fondamentali senza dipendere eccessivamente da soggetti esterni.
L’Europa deve essere in grado di difendere i propri interessi, proteggere i propri cittadini e tutelare i propri valori.
L’autonomia strategica non significa isolarsi dal mondo o mettere in discussione le alleanze internazionali. Significa essere un partner credibile, capace di contribuire alla sicurezza collettiva e di assumersi le proprie responsabilità.
In questo quadro, il rapporto transatlantico e la collaborazione con la NATO restano fondamentali, ma devono accompagnarsi a una capacità europea più forte e consapevole.
La sicurezza deve diventare una priorità nazionale
Anche l’Italia deve affrontare questa sfida con una strategia complessiva, superando la tendenza a intervenire soltanto quando una minaccia diventa evidente.
La sicurezza nazionale deve essere considerata una priorità a 360 gradi e non può essere ridotta alla sola dimensione militare.
Difesa, intelligence, cybersicurezza, tutela dell’informazione, protezione delle infrastrutture, sicurezza energetica, ricerca tecnologica e contrasto alla disinformazione devono concorrere a un unico obiettivo: rafforzare la resilienza del Paese.
Questo richiede investimenti adeguati, competenze specialistiche, una maggiore collaborazione istituzionale e una programmazione di lungo periodo.
È necessario rafforzare il coordinamento tra Governo, Parlamento, apparati di sicurezza, autorità competenti, università, centri di ricerca e imprese strategiche.
Particolare attenzione deve essere dedicata anche agli enti locali e alle amministrazioni territoriali, che rappresentano un livello fondamentale nell’erogazione dei servizi ai cittadini e nella gestione delle infrastrutture pubbliche.
La sicurezza non può essere delegata esclusivamente agli apparati dello Stato. Deve diventare una responsabilità condivisa, nel rispetto dei ruoli istituzionali, delle libertà individuali e dei principi costituzionali.
La responsabilità della politica e la difesa dei valori democratici
C’è tuttavia un aspetto che ritengo altrettanto importante e che riguarda direttamente la qualità del nostro dibattito politico.
Le democrazie non sono vulnerabili soltanto quando vengono attaccate dall’esterno. Possono indebolirsi anche quando al loro interno vengono meno la consapevolezza dei rischi, il rispetto delle istituzioni e la capacità di riconoscere le minacce comuni.
La libertà conquistata sconfiggendo il nazifascismo, i valori della Costituzione repubblicana e la solidità delle nostre istituzioni democratiche non sono conquiste scontate né irreversibili.
Sono il risultato di una storia, di sacrifici e di scelte che hanno costruito l’Italia e l’Europa contemporanee.
Proprio per questo devono essere difese ogni giorno.
Chi ricopre responsabilità politiche e istituzionali ha il dovere di affrontare questi temi con serietà, equilibrio e consapevolezza.
Minimizzare sistematicamente le minacce, sottovalutare le ingerenze straniere o trasformare questioni di sicurezza nazionale in strumenti di propaganda elettorale non aiuta il Paese e non rafforza la democrazia.
Il confronto politico è indispensabile, così come lo sono il pluralismo e la libertà di espressione. Ma quando sono in gioco la sicurezza nazionale, la sovranità democratica e la protezione delle istituzioni, occorre saper distinguere la legittima contrapposizione politica dalla responsabilità comune.
Non si tratta di chiedere uniformità di pensiero. Si tratta di riconoscere che esistono interessi fondamentali che devono essere tutelati al di là delle appartenenze e delle convenienze elettorali.
La difesa della democrazia non può diventare una bandiera di parte. Deve essere un impegno condiviso.
A Bologna un messaggio chiaro: la democrazia non si difende da sola
È proprio questa consapevolezza che abbiamo voluto riaffermare oggi a Bologna, partecipando, insieme a una delegazione di Democrazia Civile, a una bella e partecipata iniziativa in difesa delle democrazie liberali e dell’Europa.
Numerosi interventi hanno approfondito con competenza e dovizia di particolari la situazione internazionale, le nuove forme di conflitto, le strategie di destabilizzazione e le responsabilità che attendono le istituzioni e la società civile.
È stato un momento importante di confronto e di approfondimento, perché ha consentito di mettere al centro una questione che non può essere relegata agli specialisti della sicurezza o agli osservatori delle relazioni internazionali.
La guerra ibrida riguarda tutti noi.
Riguarda chi utilizza ogni giorno strumenti digitali, chi si informa attraverso i social network, chi lavora nelle amministrazioni pubbliche, chi opera nelle imprese, chi partecipa alla vita politica e chi semplicemente vuole vivere in una società libera, sicura e democratica.
Riguarda soprattutto le nuove generazioni, che cresceranno in un contesto nel quale la dimensione digitale e quella reale saranno sempre più intrecciate e nel quale la capacità di riconoscere le manipolazioni diventerà una competenza fondamentale.
Per questo è importante promuovere occasioni di confronto, formazione e sensibilizzazione. La cultura democratica, la conoscenza della storia, l’educazione civica e l’alfabetizzazione digitale rappresentano strumenti essenziali per costruire una società più consapevole e meno vulnerabile.
Fare fronte comune, prima che sia troppo tardi
Il messaggio che emerge da questa riflessione è chiaro: non possiamo più permetterci di considerare la guerra ibrida un problema secondario o una questione che riguarda soltanto gli apparati di sicurezza.
È una sfida che investe il presente e il futuro delle nostre democrazie.
Dobbiamo imparare a riconoscere le minacce, prevenirle e anticiparle. Dobbiamo rafforzare le nostre istituzioni, proteggere le infrastrutture strategiche, investire nella conoscenza e nella tecnologia, sviluppare una cooperazione europea più forte e costruire una cultura della sicurezza condivisa.
Ma soprattutto dobbiamo recuperare la consapevolezza del valore della libertà.
L’Europa è nata dalle macerie di due guerre mondiali e dalla volontà di superare le divisioni che avevano portato il nostro continente alla distruzione. È nata attorno a principi di pace, democrazia, solidarietà, rispetto dei diritti e cooperazione tra i popoli.
Questi valori non possono essere considerati acquisiti per sempre. Devono essere difesi e trasmessi alle generazioni future.
La guerra ibrida cerca di colpire proprio ciò che rende forti le nostre società: la fiducia, la coesione, la libertà e la capacità di decidere autonomamente il nostro destino.
Non possiamo rispondere a questa sfida con la paura, ma neppure con l’indifferenza. Servono lucidità, determinazione, responsabilità politica e unità europea.
La democrazia non si difende soltanto nei momenti di emergenza. Si difende ogni giorno, attraverso le istituzioni, le scelte politiche, la qualità dell’informazione e la partecipazione consapevole dei cittadini.
È arrivato il momento di comprendere fino in fondo che la sicurezza dell’Europa è anche la sicurezza dell’Italia e che la difesa delle nostre libertà è una responsabilità che appartiene a ciascuno di noi.
La guerra ibrida è già in corso. Non possiamo aspettare che sia troppo tardi per accorgercene.
Ora è il momento di fare fronte comune. Di difendere l’Europa, le nostre democrazie, le nostre libertà e il futuro delle prossime generazioni.
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